国务院颁发的《绿色建筑行动方案》中要求：“十二五”期间，全国要完成新建绿色建筑10亿平方米，同时将“推动建筑工业化”列为十大重要任务之一。在2015年北京市两会召开之际，北京政协委员毛大庆提案建议，亟须加快产业化工人队伍建设，“倒逼”施工企业转变思想，推动建筑工业化的进程。

毛大庆

　　众所周知，施工总承包企业在承揽建设工程项目时，需要与劳务分包商签订合同，由劳务分包商提供施工人员。目前，这些施工人员多来自农村，从业素质较低，整体操作水平不高。很多农民工甚至是无证上岗。另外，由于农民工只与劳务分包商有合同关系，总承包企业对他们的管理基本上是无效的，被业内外广泛诟病的建筑业手工操作、粗放管理、质量低下就是这种施工模式的真实写照。

　　毛大庆认为，发展建筑工业化需要开发、设计、加工、施工、物流等产业链各环节的联动，需要更精细、更高效的配合，而施工环节无疑是产业链中技术力量最弱的一环。

　　毛大庆认为，推动建筑工业化的发展，仅有开发商、设计院的参与是远远不够的。总包单位若没有忧患意识，不积极主动地适应工业化建造方式的变革，不研究适合的施工工法，不懂得构件的深化设计，不会应用BIM技术，那么建筑产业化就是一句空话。

　　为此，毛大庆强烈呼吁建立工业化建筑总承包机制，加快对产业化工人的培养。要利用国有大型建筑企业的技术优势，通过总承包单位对设计、构件生产、施工全过程的参与，让他们切实体会到工业化建筑方式的优越性，变被动为主动，积极培养自己的产业化工人队伍，真正参与到建筑工业化发展中来。

　　而施工总包商要有改革意识，让装配式建筑不再像传统建筑那样照图施工。此外，总包商还要从构件深化设计阶段开始参与意见，把构件安装过程中的预留预埋条件反映到构件深化图纸中。因此，总包自身的水平一定要提高，技术人员要熟悉装配整体式建筑的构造特点，编制适合的工法，保证构件安装的质量和速度。